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决战决胜高质量脱贫攻坚战

时间:2020-03-23 16:34:29来源:崇左澳门新濠天地平台网-左江日报

决战决胜高质量脱贫攻坚战


□本报记者 钟文芬


2019年,对江州区而言,是攻坚克难的一年。这一年,9个贫困村达到脱贫摘帽标准,"双认定"完成8831人脱贫,仅剩6个贫困村、1610名贫困人口未脱贫摘帽。


这一年,也是硕果累累的一年:自治区乡村风貌提升现场推进会在江州区三个贫困村召开,江州区作为全国乡村振兴战略规划培训班暨现场会实地考察现场点,乡村振兴成为经验样本,同年荣获自治区乡村建设工作成效明显的县(市、区)称号。


过去一年,江州区把提高脱贫质量放在首位,压紧、压实脱贫攻坚工作,确保各项脱贫攻坚目标任务落地见效,同时把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,以实施乡村风貌提升工程来助推脱贫攻坚,取得明显成效。


集中火力打硬仗


围绕精准扶贫精准脱贫方略,全年完成8724贫困人口、9个贫困村如期高质量脱贫摘帽,是江州区政府对人民的庄严承诺。


过去一年,江州区把提高脱贫质量放在首位,严格对照脱贫路线图、任务栏、时间表,强化责任体系,持续发力,新增了教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全、扶贫宣传等5个专责小组,全面统筹推进专项扶贫、行业扶贫等工作,确保如期完成脱贫任务。


决战深度贫困,帮扶干部是关键。为此,江州区运用精准帮扶网格化管理,实施开展2019年度精准帮扶"一户一册一卡"工作方案,将全区分为区、乡镇、村三级网格管理,安排4377名帮扶干部,结对帮扶11271户建档立卡贫困户,联系9287名贫困学生,实现帮扶联系贫困学生全覆盖。


针对贫困人口较多的非贫困村和生活比较困难的非贫困户,江州区制定精准帮扶政策,印发相应脱贫攻坚实施方案,从资金、产业、就业等方面加大对生活比较困难的179户非贫困户和贫困人口较多的1个非贫困村全面帮扶支持,确保贫困群众稳定脱贫持续增收。


与此同时,江州区全力做好脱贫攻坚巩固提升工作,为与全国全区同步全面建成小康社会奠定坚实基础。江州区及时出台巩固提升脱贫成效实施方案、脱贫攻坚"回头看"专项行动工作方案及19个配套措施等文件,扎实推进各项工作高效有序开展,全年完成信息核准11250户、脱贫户"六看六巩固"活动7757户、重点排查户181户;完成年度扶贫对象动态管理工作,2019年共排查录入国扶系统脱贫监测户285户1123人、边缘户713户2112人。


乡村振兴促脱贫


在脱贫攻坚工作中,江州区创新脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,统筹谋划,把农村人居环境整治作为脱贫攻坚基础性、保障性工作来推进,以实施乡村风貌提升工程来助推脱贫攻坚。2019年,江州区共投入26812.457万元专项资金发展乡村振兴,为乡村建设提供了坚实的资金保障。


针对群众"等靠要"思想严重问题,江州区改变旧式"政府大揽大包"做法,创新推行"竞争创建、分档推进"的竞争奖补工作机制,激活群众建设主体。主要通过事前竞争、事后奖补方式,把村庄整治和乡村建设主动权交到群众手上,鼓励群众自愿投资投劳,最大限度调动群众的积极性、主动性和创造性,激发群众内生动力。
同时,江州区创新推行群众"下单",政府"领单"的工作方法,对群众反映强烈的道路硬化、污水排放等问题,按照"政府帮物料、支部带队伍、群众出人工、社会献爱心"的思路,对群众发动得好、投工投劳多的村屯,安排相应启动经费,用于采购水泥、砂石、砖头等物料,给予优先解决,吸引农民群众参与。


江州镇叫豆屯便是其中一个成功案例。


据了解,叫豆屯在镇政府物料帮扶下,发动群众投工投劳,圆满完成了道路硬化、路灯安装等基础设施建设,随后该屯群众又自发筹集资金建设党员议事亭、酸菜展示馆等。如今,齐心协力美化家园已成为该屯群众的一种自觉行动。


目前,江州区已成功打造出新和镇卜花村和江州镇保安村、板备村等3个精品示范型村庄、16个设施完善型村庄、310个基本整治型村庄,有力推动了脱贫攻坚工作的开展。


美丽家园建设好了,产业发展也不能落下。


江州区以产业兴旺为重点,通过产业"以奖代补"政策鼓励群众发展特色产业,增强发展后劲,加快贫困村产业经济发展。截至2019年底,江州区累计发放"以奖代补"资金1487.1多万元,受益贫困户7951户27829人;36个贫困村"5+2"特色产业覆盖90%以上(含)贫困户。


举办产销对接活动是江州区推动产业扶贫的又一举措。2019年,江州区制定出台了"5+2"特色产业产销对接计划和措施,以农产品为基础、展销会为平台,主动联系贫困户和帮扶企业,对接扶贫单位和市场,通过"消费扶贫"方式,拓宽贫困户农产品销售渠道,助力贫困户实现增收脱贫,有效激发群众自主脱贫的动力。


与此同时,江州区通过与糖企合作发展甘蔗支柱产业、村企合作建设光伏发电站、实施甘蔗机械化收割项目等方式,破解村级集体经济收入难题,全年36个贫困村集体经济收入均达4万元以上。


精准施策拔穷根


从“有学上”到“上好学”、从“看病难”到“看病易”、从“茅草屋”到“新楼房”……过去一年,江州区紧紧围绕“两不愁三保障”目标,精准施策,帮助贫困群众解民忧、拔穷根。


围绕教育扶贫,江州区全面落实控辍保学“该入学的一个不能少,已入学的一个不能走”目标;基本医疗保障方面,江州区贫困人口实现基本医疗保险参保率100%、患病住院个人实际报销比例90.26%、持慢性病卡就医实际报销比例89.73%;住房安全保障方面,全年完成97户建档立卡贫困户危房改造。


脱贫攻坚,交通先行。江州区找准着力点,全面提升贫困村基础设施,年内实施农村道路建设等扶贫基础设施项目26条,实现了屯屯通硬化道路目标,切实解决贫困群众出行难问题。


与此同时,江州区全力打好饮水安全战役,年内实施农村饮水安全工程巩固提升工程38个,巩固提升受益农村人口8959人,其中贫困人口2236人。


打好易地扶贫搬迁硬仗是江州区拔穷根的又一体现。2019年,按照“应拆尽拆、能拆快拆、鼓励自拆、不搞强拆”的原则,江州区扎实推进旧房拆除704户,完成6966人搬迁任务,入住率100%,有效破解了“一方水土养不了一方人”的难题。


同时,创新“五个帮”做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众“稳得住、有发展、能致富”。
江州区主要采取“政府+帮扶联系人”帮扶方式,积极开展群众遍访活动,帮助搬迁户实现通水、通电、通燃气、能吃、能住、能生活“三通三能”,同时完善安置点配套设施,对搬迁群众子女实行奖励政策,确保搬迁子女不因贫困失学辍学,切实安住搬迁群众的心。


针对搬迁群众未婚青年,江州区则开展形式多样未婚青年联谊活动,以实际行动解决搬迁未婚男女择偶难问题,帮助搬迁群众成家。

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